農(nóng)村飲水安全事關(guān)廣大人民群眾健康福祉，已列入全市為民辦實事“一號工程”，為貫徹落實市委、市政府這項重大決策部署，進一步加強農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理，提升農(nóng)村自來水普及率、水質(zhì)達標(biāo)率、供水保證率，我們起草了《永州市農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理實施方案》，以下簡稱《方案》。現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、方案的依據(jù)和背景

《方案》按照習(xí)近平總書記就水安全保障工作作出的“不能把飲水不安全問題帶入小康社會”的重要指示，以黨的十九大精神、中央1號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《湖南省“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目實施指導(dǎo)意見》（湘發(fā)改農(nóng)〔2016〕918號)和《關(guān)于切實加強農(nóng)村飲水工作的意見》（永政辦發(fā)〔2016〕2號)等文件為依據(jù)。貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議和市《政府工作報告》將農(nóng)村飲水工作作為為民辦實事的“一號工程”重大決策部署，借鑒其他省市和兄弟市州的做法，起草了《方案》。

二、方案起草過程

《方案》從2017年11月起草，至今已跨三個年頭，幾經(jīng)易稿，反復(fù)修改。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次作批示、提要求，特別是去年12月，市長召開會議專題研究農(nóng)村飲水工作，根據(jù)會議精神，我們重新起草了方案，并征求了市委辦、政府辦、發(fā)改、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)生健康、城管、統(tǒng)計等相關(guān)部門和縣區(qū)水利部門的意見，共收到11個部門17條修改意見，絕大多數(shù)予以采納。1月10日，市水利局局長帶隊赴省水利廳征求意見，省水利廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出了修改意見。我們先后組織赴郴州嘉禾、邵陽武崗學(xué)習(xí)農(nóng)村飲水工作的先進經(jīng)驗。根據(jù)征求到的意見及學(xué)習(xí)到的先進經(jīng)驗，進一步進行修改完善，形成了《送審稿》，報請市政府審定下發(fā)。3月14日市長辦公會對《永州市農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理實施方案》進行了審議，同意行文下發(fā)，《方案》正式出臺。

三、方案主要內(nèi)容

《方案》共分四大部分，約2400字。主要內(nèi)容有四個方面：一是總體要求。主要是根據(jù)市政府專題研究農(nóng)村飲水安全工作會議提出的:按照“三化” （城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)?；?、工程建管專業(yè)化）的思路和“四主” （市里主導(dǎo)、縣區(qū)主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村里主人）的原則，切實解決老百姓的飲水安全問題。二是目標(biāo)任務(wù)。通過兩年的努力，到2020年實現(xiàn)100%的行政村通自來水，農(nóng)村自來水普及率達到90%以上，水質(zhì)達標(biāo)率、供水保證率達到95%以上。三是工作措施。主要有四個方面，第一是抓好規(guī)劃建設(shè)。第二是保障水質(zhì)達標(biāo)。第三是加大資金籌措。第四是健全管理機制。四是組織領(lǐng)導(dǎo)。第一是成立機構(gòu)。第二是壓實責(zé)任。第三是強化考核。

市水利局

2019年4月4日